广西壮族自治区林业局3月2日，广西壮族自治区林业局召开转变干部作风加强机关行政效能建设动员大会，传达贯彻全区转变干部作风加强机关行政效能建设电视电话会议精神，动员部署局机关转变干部作风加强机关行政效能建设，正式启动机关转变干部作风加强机关行政效能建设这项将持续一年的活动。自治区林业局局长黎梅松作重要讲话，副局长廖培来主持会议。

局机关处室站主任科员以上干部150人参加了会议。近年来，广西壮族自治区林业局机关通过开展“三讲”、“三严四自”以及政务公开和保持共产党员先进性教育活动，政务环境进一步优化，服务意识和执政能力进一步的增强，干部队伍结构进一步优化，干部作风有明显改善，林业发展环境有了明显好转。2004年以来，我局开展政务环境评议活动，建立了政务公开专栏，清理28件规范性文件，取消了林业行政许可审批项目8项，初步建立了行政许可制度，在全区45个区直单位环境评议评比中，自治区林业局荣获第10名的好成绩。

同时制定了《自治区林业局党组议事制度》、《自治区林业局党风廉政建设责任制及党风廉政建设责任追究办法》等一系列规章制度，进一步规范了林业管理。但与新时期发展形势比，仍然存在不少差距，主要是创业精神不足，创新能力不强，行政审批不顺，政令贯彻不畅，与科学发展的要求不相适应。会议明确了广西壮族自治区林业局转变干部作风加强机关行政效能建设活动的总体要求、基本原则及方法步骤。

总体要求以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，加快构建社会主义和谐社会，认真贯彻胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话精神，着力解决各级机关干部作风和行政效能方面存在的突出问题。以建设法治、服务、责任和效能机关为目标，以更新观念、转变职能、创新管理、完善制度和规范行为为主要内容，以建立健全首问负责制、限时办结制和责任追究制为重点，力争年内实现工作作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高，林业发展环境明显优化，林业发展步伐明显加快。

坚持五条基本原则是坚持围绕中心服务大局、标本兼治综合治理、抓住关键重点突破、依法办事规范运行、求真务实高效便民的原则。活动将从2007年2月下旬开始到2008年2月底结束。

分思想动员学习提高、查摆问题剖析原因、集中整改解决问题、考核总结健全机制四个阶段。会议要求以三项制度建设为突破口推进自治区林业局行政效能建设，逐步形成用制度管人、靠制度管事的长效机制。建立完善首问负责制，严格实行限时办结制和责任追究制，重点实行部门首长问责制，行政过错追究制，行政效能监察。强化执政为民理念，机关干部切实做到“五个不让”，即不让布置的工作在我这里延误；不让需要办理的事项在我这里积压；不让各种差错在我这里发生；不让来办事的群众在我这里受到冷落；不让党和政府的形象在我这里受到影响。

改进工作作风，形成求真务实的良好精神风貌。树立大局意识，实实在在的抓好落实自治区党委、自治区人民政府、自治区林业局党组的每一项决策部署。二是大力推进行政管理体制改革与创新。

深化行政审批制度改革，进一步清理现有审批项目，规范审批程序，简化审批手续，缩短审批时间。继续深化政务公开，加快电子政务建设，推行网上审批提高办事效率，降低行政成本。加强对已取消和调整的审批项目的后续监管工作，切实改变以批代管、只批不管、重审批轻服务的做法。

继续推进依法行政，实行审批主办部门负责制度，涉及两个以上部门的审批事项，要确定一个牵头主办单位。对拒绝参与或不接受牵头单位协调的单位，实行“缺席默认制”，一切后果由缺席单位承担；加强对审批环节重点岗位的监督，自治区林业局将确定木材采伐、野生动物运输、计划、项目、资金等多个重点岗位由监察部门直接进行监督检查；抓好行政事业性收费的清理和各种乱收费的整治，对现有收费项目和标准进行全面排查，该保留的收费项目统一按下限标准收取，取消不合理的收费项目，清除各种名目的连带收费、搭车收费、变相收费，严禁把部门的行政审批权变为小团体的收费权；积极推行和落实行政执法责任制，规范行政执法行为，理顺行政执法主体，加强对行政执法的监督约束，相对集中行使处罚权，坚决克服执法不公、多头执法甚至执法违法等现象。完善新闻公开制度。

三是创新服务方式，着力推进机关工作信息化、公开化和规范化。四是实施绩效考核，切实推进效能建设。

重点设计既科学合理又简便易行的评估指标体系，建立不同部门、不同岗位的绩效评估标准。坚持以能力和业绩为导向，突出量化考核的作用，形成正确的政绩导向。把绩效考核结果与行政问责以及公务员的选拔任用、升降去留、奖励惩戒等有机结合起来。五是明确各部门工作职能和管理权限，合理划分事权，最大限度地减少职能交叉、权力重叠、权责不清等问题，确保政令畅通。

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